每一轮经济建设热潮的兴起与卓见成效,都必须具备领会精神、清晰角色、厘清要素、明确目标、奋发作为五要素。当强省会号角吹响贵州贵阳新时代开新局强音时,贵阳综保区高度站位省、市战略决策部署,深刻领会“强省会”核心要义精髓,着力区位优势、政策优势和要素力量,紧紧围绕“制度、产业、科技、人才、创新”“五要素”凝心聚力、砥砺奋进,在“强省会”道路上形成强大合力,开启“强省会”新征程新一轮建设热潮。
提高站位,明白要做什么,迎接新征程
贵州“强省会”五年誓师行动提出,“到2025年,贵阳生产总值达到7000亿元以上,经济总量在全国省会城市实现位次前移,首位度达到27%以上,城镇化率达到80%左右。”新一轮战略定位无疑是贵阳立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重大举措,更是贵阳社会主义市场经济发展史上的路标与航向。为此,贵阳综保区切实提高政治站位,第一时间发出“强省会”行动令,深刻全面地从“强省会”战略价值、目标、要素、意义和成效等角度,认真梳理综保区区位、政策、产业等资源,将自己“摆进去”“融进去”,全力吃透《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》精髓要义,并以“基础性、先进性、引导性、战略性、持续性”为目标,以方案精髓和吃透的精神为指导,及时出台《以“强省会”五年行动为引领加快贵阳综保区高水平开放高质量发展实施方案》,并以方案为统领,系统化制定了新型工业化发展、重点项目支撑、基础设施建设、外贸提档升级、招商引资等制度和战略规划,并在此基础上,计划到2025年,全区规上工业产值突破100亿元,为2020年的17倍,产值年均增速达78%。为实现以上目标,综保区同时成立领导小组,召开誓师大会,进一步明确各职能部门、关键岗位目标任务责任,制定配套辅助政策措施,以制度为抓手,全面厘清综保区要做什么,为综保区抢抓“强省会”机遇,为“强省会”五年行动提供坚强制度支撑和要素保障。
脚踏实地,明白能做什么,起跑新征程
脊领时代,才能跟上新时代干出新成绩跑出新征程。贵阳综保区既是贵州对外开放“桥头堡”,又是“1+8”国家级开放创新平台,无疑肩负贵阳“强省会”更艰巨任务。为此,综保区将自身发展全面对接融入贵州强力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动硕果,梳理“强省会”各“功能环节”,找准自身定位,以“做实产业”为先导,明确大力实施开放兴区、工业强区、要素活区、环境优区等“四大攻坚行动”,创造条件全力实施“科技创新引领工程、资金扶持保障工程、土地集约提升工程、创新人才培育工程、平台提档升级工程”“五要素工程”,并在此基础上梳理出“以做强开放平台、做实国际物流港、深化实施产业链精准招商,积极扩大有效投资等为产业发展核心”等“19大举措”,计划到2025年,全区工业投资累计实现150亿元,工业战略性新兴产业占比达到45%,科研企业占比达到50%以上。以此汇聚八方力量,做强基础和先导产业,全面厘清综保区能做什么,为“强省会”注入发展新动力、新能量和新的增长极。
梳理优势,明白做实什么,砥砺新征程
“强省会”五年行动是战略,也是量变到质变过程。贵阳综保区着力“做实业、开新局”,结合区位功能定位、产业要素基础和政策优势等实际,牢固树立雷厉风行作风,全面厘清做实什么,以最短的时间推动“强省会”卓见成效。一是做实做强当前目标任务,为“强省会”奠定基础。今年,贵阳综保区已顺利完成都拉营物流港开通运营,打通了西南、东南亚、中欧交通枢纽;园区建设顺利通过海关总署验收;今年1-7月完成固定资产投资22.71亿元,实际利用外资预计7585万美元,新引进产业项目到位资金26.45亿元。今年以来,综保区新引进招商引资项目25个,投资总额约32.54亿元,已完成全年目标任务的75.57%,为“强省会”奠定了产业基础。二是全力做好进出口贸易和跨境电商产业,为“强省会”起好步开好局。目前,贵阳综保区有进出口实绩企业32家,其中进出口额超1000万美元以上企业10家,上半年完成进出总额5.78亿美元,同比增长40.63%,占全市比重达15.04%,占全省比重达11.5%。8家开展加工贸易业务企业上半年完成进出口额2.5亿美元,占全区进出口总额的43.25%,同比增长160.81%;跨境电商交易额上半年完成5577.63万美元,同比增长20.44%,打牢了“强省会”出口产业基础。三是做实做强产业发展,为“强省会”注入持续“动力源”和“增长极”。贵阳综保区着力“该做什么”,以“一二三四”工作思路为导向,围绕“四新”主攻“四化”,聚焦“六个新突破”和“八个狠抓”工作要求,大力实施“四大攻坚行动”,着力打造“四大新高地”,强力推进大数据、电子信息、新材料、高端装备等“19类”产业高质量发展。到2025年,明确改造升级大数据智能项目10个以上,电子信息制造业产值达到20亿元,农产品进出口加工业实现年产150万吨、产值达到45亿元,先进装备制造业产值达到25亿元,新材料业态产值达到10亿元以上,规模以上工业企业达到20户以上,工业市场主体达到40户以上。到2025年,全区规上工业产值将突破100亿元,年均增速实现78%;工业投资要累计实现150亿元,战略性新兴产业占比达到45%。一列举措,进一步明确综保区“强省会”发展路径和目标,为“强省会”五年行动持续注入新力量。
明确目标,明白做强什么,奋战新征程
“强省会”不是“口头禅”,一切目标及目标背后的人民福祉,需要看得见摸得着的实绩支撑,需要脚踏实地真抓实干并奋力前行。贵阳综保区着力求真务实,以“能做强什么”为切入点,以实绩力行,以实效力推,以实干赋能“强省会”行动实现既定战略目标。一是强力开通9710B2B业务,全力助推中小企业“走出去”。今年8月3日,经不懈努力,贵阳综保区密切协调海关总署,及时开通了贵阳综保区“9710”跨境电商企业对企业(B2B)出口业务,为贵州企业、货物打通出海新通道。贵州跨境电商企业通过该平台,可同时完成线上线下与海外企业、用户直接交流、沟通、下单、支付和履约,并实现货物直接出口,不但打通贵州企业实现全球贸易渠道,更减少了57项相关手续,降低了贵州企业参与全球贸易的门槛。其中,尤其是中小微企业出口申报更为便捷,为“强省会”奠定了坚实的“国际化”基础。二是创造“综保速度”加速“贵州粮谷”建设,以“100万吨”进口粮食加工项目助推“强省会”。为全力助推“强省会”,8月31日,有着“贵州粮谷”之称的“富之源100万吨粮食保税加工项目”正式投产。
该项目的建成,贵阳综保区从招商洽谈到建成投产,仅用了7个多月时间,创造了雷厉风行的“综保速度”。该项目占地70余亩,累计投资约7亿元,投产后每年完成进口金额约5亿美元,上缴利税约4亿元,标志着贵州省首个全牌照进境粮食保税加工项目正式建成,并成为贵州全省“海-铁-汽”多式联运的重要一环,切实为综保区为“强省会”走出坚实的一步,并注入强劲的产业链集群发展力量。三是加快国家级贸易产业园区建设,构建“强省会”新平台。贵阳综保区于2013年9月14日获国务院批复设立,是贵州“1+8”国家级开放创新平台,总规划面积10.83平方公里,已建成围网区、保税新城和加工贸易产业园、现代物流园、跨境电商产业园构成的“一核一城三园”体系。以进料加工和装配为主,具备电子信息制造、中高端装备制造也等完整的产业链和生态链,并与美、韩、日等11个国家和地区开展国际贸易。近5年来,贵阳综保区已累计完成加工贸易进出口20.67亿美元,占贵阳市的61.1%。
今年4月,为抢抓党中央、国务院关于培育西部内陆综保区发展加工贸易产业园区政策机遇,贵阳综保区充分利用取得成绩,以内陆开放型经济试验区、国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区等载体支撑,已按程序向国家商务部申报。该“国字头”招牌一旦获批,将显著提升贵州贵阳招商引资吸引力和影响力,做实做强贵州贵阳梯度承接加工贸易产业转移,壮大加工贸易规模。同时将促进国内外“两个市场”“两种资源”全方位、宽领域、深层次融合发展,为“强省会”提供坚强的平台和可持续支撑。
省委常委、贵阳市委书记赵明德强调:“‘强省会’注定不是一场轻松远征,而是‘闯出一条生路’的破釜沉舟,必须不断向更新、更高、更大的目标攀登,必须推动多层次、多维度、多领域的改革创新。”贵阳综保区紧紧围绕“闯”字,用务实举措和行动、用过硬作风担当,强力推进工业大突破、要素大融合、环境大优化,在“强省会”道路上强化思想大解放、观念大转变、改革大突破、精气神大提振、发展大赶超,脚踏实地、雷厉风行,以闯出新空间、闯出新路子、闯出新天地为导向,以真抓实干、卓见成效为目标,在图强新时代、起跑新征程道路上迈出了坚定的奋战步伐,全力提质增效“强省会”贵阳实践。